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香港是否有必要修改"一国两制"或基本法?行家释疑


点击:68 作者:光速时时彩投注网站 日期:2019-08-16 23:25:30

  邹平学:

义务编辑:张玉

中国人民大学“一国两制”法律钻研所所长、中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元(张馨摄)  中国人民大学“一国两制”法律钻研所所长、中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元(张馨摄)南华早报记者挑问(焦非 摄)南华早报记者挑问(焦非 摄)深圳大学港澳基本法钻研中央主任、深圳大学法学院教授邹平学(张馨 摄)深圳大学港澳基本法钻研中央主任、深圳大学法学院教授邹平学(张馨 摄)新添坡说相符早报记者挑问(焦非 摄)新添坡说相符早报记者挑问(焦非 摄)上海国际题目钻研院港澳钻研室主任、世界政党与政治钻研中央秘书长张建(张馨 摄)上海国际题目钻研院港澳钻研室主任、世界政党与政治钻研中央秘书长张建(张馨 摄)香港无线电视记者挑问(焦非 摄)香港无线电视记者挑问(焦非 摄)中国日报记者挑问(焦非 摄)中国日报记者挑问(焦非 摄)中山大学粤港澳发展钻研院副院长、钻研员,政治与公共事务管理学院教授何俊志(张馨 摄)中山大学粤港澳发展钻研院副院长、钻研员,政治与公共事务管理学院教授何俊志(张馨 摄)彭博消休社记者挑问(焦非 摄)彭博消休社记者挑问(焦非 摄)北京大学法学院教授、全国人大常委会澳门基本法委员会委员陈端洪(张馨 摄)北京大学法学院教授、全国人大常委会澳门基本法委员会委员陈端洪(张馨 摄)CGTN记者挑问(焦非 摄)CGTN记者挑问(焦非 摄)北京航空航天大学一国两制法律钻研中央实走主任、高研院/法学院副教授田飞龙(张馨 摄)北京航空航天大学一国两制法律钻研中央实走主任、高研院/法学院副教授田飞龙(张馨 摄)金融时报记者(焦非 摄)金融时报记者(焦非 摄)清华大学社会科学学院副院长、教授,全球共同发展钻研院副院长赵可金(张馨 摄)清华大学社会科学学院副院长、教授,全球共同发展钻研院副院长赵可金(张馨 摄)法新社记者挑问(焦非 摄)法新社记者挑问(焦非 摄) 点击进入专题: 聚焦香港局势

  吾从事中美相关钻研时发现,美国对香港的政策,其实是拿着香港作文章。最初是美国冷战政治的一片面。香港回归之前,美国就和港英当局做了许多做事,1991年经过的《1992财年和1993财年对外相关授权法》清晰挑出,要推动香港的“民主自治”,1992年美国国会经过了《美国-香港政策法》,这是把香港行为英国的殖民地,由于英国和美国是同盟,行使这栽特权来制定对香港的政策。但是,在香港回归以后,美国并异国转折这个政策。香港回归以后,已经不再是英国的殖民地,是中华人民共和国的希奇走政区,遵命国际通例,美国答该调整香港政策,答该终止1992年的《美国-香港政策法》,但是美国并异国云云做。吾们晓畅,一旦法律制定以后,接下来就有机构、有预算,因而,1992年《美国-香港政策法》之后,从1995年最先,美国经过全国民主基金会等许多机构,在香港声援和培育香港的指斥派,以此推动所谓的香港“民主建设”。而且吾发现,在每次香港展现大周围游走的时候,不光华盛顿在煽风点火,而且在香港特区,美国的相关机构也在积极声援,投入上千万美元,因而这是今天香港局势走向骚乱的一个总根源。至于特区当局在施政当中展现什么题目,自然会经过特区当局的相关法律往解决,有相关的程序往推动。

  法新社记者:

  张建:

  末了一句话,依法制暴,就是答对现在香港展现的恐怖主义苗头的根本方式,而且这个方式也是确保香港民多人身安详、确保香港团体益处的关键举措。谢谢你的题目。

  从云云一个个案,吾们已经望到,机场的秩序最先恢复,吾们对香港的法治保持信念。固然现在香港的法治正面临着厉峻的挑衅,但是香港有浓重的法治传统,法治的力量会消弭各栽纷争,能够弥相符分歧,重获共识,让香港社会尽快恢复秩序和安详。

  在座记者都很年轻,行家能够频繁望香港的文艺影视作品,关于警察的影视作品里,警察频繁会说一句话,香港之因而成为国际金融中央,成为亚洲最安详城市的基石,就是法治,由于法治是香港的中央价值,这个题目刚才韩教授也挑到了。因而吾们回归到原初的题目,遏制香港展现的极端暴力走为中的恐怖主义苗头,最根本的照样倚赖法治。

  女士们、老师们,行家下昼益!迎接出席国务院消休办公室吹风会。上两周,吾们举办了两场消休发布会、吹风会,请国务院港澳办消休说话人介绍对香港现在事态的立场和望法,受到行家的关注。许多记者向吾们逆映,期待能采访到更多方面的人士。根据行家的需求,今天吾们请来了7位相关周围的行家出席吾们的吹风会,请他们从各自角度谈一下他们幼我对香港现在事态的望法。这几位行家是:中国人民大学“一国两制”法律钻研所所长、中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元老师;北京大学法学院教授、全国人大常委会澳门基本法委员会委员陈端洪老师;中山大学粤港澳发展钻研院副院长、钻研员,政治与公共事务管理学院教授何俊志老师;深圳大学港澳基本法钻研中央主任、法学院教授邹平学老师;清华大学社会科学学院副院长、教授,全球共同发展钻研院副院长赵可金老师;上海国际题目钻研院港澳钻研室主任、世界政党与政治钻研中央秘书长张建老师;北京航空航天大学一国两制法律钻研中央实走主任、人文与社会科学高等钻研院、法学院副教授田飞龙老师。下面先请韩大元老师作介绍。

  行为一个学者,吾幼我认为,在今天中美相关发生变化的历史时刻,香港行为全世界最解放的经济体,也成为一个最薄弱的地方。因而,解决香港题目最主要的是消弭一些国家在香港题目上永远持有的殖民心态和冷战思想,不要行使香港最解放经济体的便利条件,把它打造成一个牵制、遏制中国发展的“桥头堡”,更不该绑架香港的民意,以此达到本身的国家益处。

  有人认为,现在示威者的走为是经过作恶的办法来外达相符理的政治诉求,是一栽合法的“公民抗命、作恶达义”,请示各位行家对这个不益看点有什么评论?

  谢谢这位记者至交的挑问。行家晓畅,从6月份以来,香港由于修例引首的游走示威以及暴力冲击事件愈演愈烈,香港也正面临着回归以来最厉峻的形势。8月7日,国务院港澳办和香港中联办举走的漫谈会上,中央相关部分负责人指出,现在最紧迫和压服总共的义务就是止暴制乱,恢复秩序。刚才韩大元教授也讲了,法治行为香港的一个中央价值,是香港蓬勃安详的基石,也是每个香港市民切身益处的珍惜神,是香港再起程、再进展的中央竞争力。吾也特意赞许深化法治思想、维护法治尊厉、恢复法治秩序,是现在香港止暴制乱的最大武器,也是香港社会面对矛盾、解决冲突、停休乱象和遏制暴力的最大公约数。行家在电视和网络媒体上都望到了,比来一个时期,暴力分子冲击警方、围堵机场、阻滞交通、胁迫市民参与示威和停工、作恶禁锢和有意迫害、任意羞辱国旗和国徽等走为。这些人的暴力走为正在赓续升级,触犯了香港的多项法律,像《刑事罪走条例》《侵占人身罪条例》《航空保安条例》《公安条例》《国旗及国徽条例》,社会危害性相等厉重,法律后果也相等厉重。

  赵教授是中美相关的行家,他把香港题目放在国际相关内里,希奇是中美相关的大框架下来判定。吾是宪法学教授,吾的基本不益看点跟前线吾强调的相通,任何一个社会都异国一个完善的当局,也异国完善的法律,法律也会有弱点。任何一个国家的当局,包括美国、法国都相通,在做事当中,在施政当中展现一些题目,民多不悦意,但是吾们有完善的法律制度和程序来解决。吾们要降矮民多的维权和诉求成本,让题目能够在有效的法律程序内得到解决。面对香港现在云云一个匮乏社会共识、足够争议的局面,吾们唯一的途径就是回到法治,守护法治,用法治来解决。吾觉得,不论是当局照样市民,只有在法治的框架内,经过法律的途径,才能得到一个有效的解决,既解决题目,又寻求共识,使得香港的蓬勃与安详有一个有效的法治保证,这也是吾的一个基本不益看点。越是这个时候,吾们就越必要更添珍惜来之不易的香港法治传统,回到法治的轨道。谢谢。

  中国日报记者:  

  今天吾们许多行家都谈到了如何回到法治。第一个题目,吾们行家都晓畅,“一国两制”的前挑是“一国”,国家的同一、尊厉和安详是“一国两制”的根本起程点,任何一个国家都会把国家安详、同一行为国家主要的义务。吾们讲“依法治港”,用法律来治理香港,这就意味着要经过法治维护国家的同一和主权,首终维护香港的蓬勃与安详,首终要保障基本法授予香港市民的权利和解放。这是吾们法治的一个基本请求。

  吾是从事中美相关钻研的。其实吾从三年前就最先关注香港题目,为什么呢?由于吾在从事中美相关钻研时发现,美国对香港投入了特意大的精力和资源,而且在美国的评价当中,香港历任特首都不怎么样,都干得不益,从董建华老师最先,美国就指斥香港、指斥特首。但实际上,香港回归以来,吾们望香港的经济社会发展的外现,收获照样特意大的。而且,每年暑伪也都会有香港的弟子到要地本地上课,吾也跟他们有许多交流,吾所接触到的大无数香港人对香港特区当局的施政照样特意一定的。

  吾们晓畅,香港是国际金融中央。在全球金融治理系统当中有个说法,叫做“纽伦港”,就是纽约、伦敦、香港,行家掀开24幼时的全球时区,这三个地方正益是三分天下,它们是全球金融市场秩序的时空和秩序赓续性的关键节点。伦敦和纽约2011年旁边相继发生过大周围骚乱,这两场骚乱里,吾们也能够钻研和不益看察英国当局和美国当局及警察是怎么样答对金融中央发生的骚乱和暴力活动的,香港警察也答该从中有所学习,并且用相通的标准往处理和安详金融中央的地位,这些能给吾们很大的启发。

  “一国两制”这个概念,实际上是有一个也许念、一个幼概念。幼概念就是基本方针政策,《基本法》写了保持香港原有的资本主义制度和生活方式五十年不变,即便修改《基本法》,都不得跟这个相抵触,这就组成了一个修改的限定。倘若说仔细政策的话,任何国家的仔细政策,都会由于政治危机、社会危机、经济危机进走调整,仔细政策很变通的。因而吾觉得,要望从哪个层面往理解,从根本、大的层面上来讲,中央也逆复讲过一些话,坚持“一国两制”不会变、不波动,这些话都已经逆复强调过了。吾只是想行家挑醒一点,吾们认为一个社会危机就是宪制危机吗?这是吾要挑醒的。

  各位记者,面对厉重的暴力和社会的扯破,现在解决题目的唯一途径就是全社会要回到法治的轨道,守护法治,依法凝结共识。吾望不出有比回归法治更益的解决题目的途径或者方法,吾也置信这也是绝大无数香港市民的基本共识。经过两个多月的风波,人们都憧憬以法治的方式解决香港社会现在面临的各栽争议。前天,香港机场管理局取得了香港高等法院做出的一时禁制令。根据禁制令,任何作恶窒碍和作梗机场秩序的人要承担法律义务,忤逆禁制令的法律后果是很厉重的,有能够被判漠视法庭罪。

  彭博消休社记者: 

  往年岁暮,吾行为学者往德国和荷兰做学术交流,跟德国、荷兰的一些官员、学者交流恐怖主义的定义,他们基本上都认同把国内的极端暴力走为视作恐怖主义。吾就很奇迹,行家晓畅,德国、荷兰在欧盟,活着界上是相对特意安详的国家,为什么他们会有这栽望法的转折?实际上就源于比来这几年来德国、荷兰、英国、法国等这些传统西欧国家受到的本土极端暴力走为的损坏。

  吾们行为从事法学和政治学钻研的学者,也关注香港现在面临的题目,情愿跟各位记者交流近期香港的局势,希奇是就法治相关的话题进走交流。自然,吾们不是消休说话人,吾们是学者,吾们的一些不益看点只是行为一栽学者的望法。谢谢各位。

  新添坡说相符早报记者:

  寿幼丽:

  吾们望到机管局14日取得了法院一时禁制令,不准任何人作恶地及有意图地,有意窒碍或者作梗香港国际机场的平常行使,也不得在机场出席或参与任何机管局指定地方之外的示威、抗议或者公多活动,警方能够遵命法庭颁布的禁制令清场,倘若相关人士忤逆禁制令,窒碍执法人员执法,涉嫌触犯漠视法庭罪。

  想问修改“一国两制”基本法的题目。经历了两个多月的事情,各位行家觉得有必要修改“一国两制”或者《基本法》吗?倘若必要修改,怎么修改?谁启动这个过程?谢谢。

  何俊志: 

  韩大元:

  请示各位行家,修例活动到现在,中央挑出了两个清晰的方针,第一是止暴制乱,第二是喜欢国喜欢港群多与工商界人士说相符训斥暴力,光速生肖开奖结果 光速快三开奖结果 光速时时彩开奖结果 光速飞鹰开奖结果 光速飞艇开奖结果跟这些人划分周围。但是现在望来,这两个措施的效用并不是希奇清晰,而且在今天,又有一批公务员说会发首下一次的游走。请示,现在除了出台这两个主要的方针之外,还有异国其他的主要方法往考虑弥相符社会的扯破以及降矮局势的温度?民间这些诉求是有很大的民意声援,是否已经不能够考虑,一个也不及准许?谢谢。

  在法治社会,言论解放、游走、集会等解放是受到厉格保障的,香港基本法、香港本地法律为公民走使这些解放挑供了足够保障。但是,任何解放的走使都必须要遵命法治的原则,比如说《香港人权法案条例》第17条清晰请求,和平集会的权利不及危害国家安详、公共稳定和秩序。在社会生活当中,分别人士的政治分歧、对当局施政的分别偏见、分别诉求的存在是平常的,否则的话吾们就不必要法治了。但是,法治最先是规则之治,要尊敬和遵命有效的法律规则,厉格遵命法律规则做事。倘若吾们对某些法律政策,包括对当局公共政策不悦意、对法律不悦意,能够经过法定的程序修改完善,在有些周围里,吾们必要一个新的法律,有一个完善的法律程序来制定新的法律。但是,任何渺视规则、损坏规则、超越法治的政治诉求,最后也会迫害法治本身。

  香港无线电视记者:

  不论是香港的指斥派、街头的黑衣人和外部的干预势力,他们都异国很益地衡量到香港的金融中央地位——不光仅是中国的金融基础设施,也是经济全球化的金融基础设施。这个金融中央地位是每一个对贸易解放、经济全球化以及世界和平发展负义务的人,都答该有认识地往共同维护的。由于这个基础设施不光对中国是主要的,对全世界也是主要的,这个金融中央倘若受到冲击的话,吾置信受损坏的不光仅是香港、中国,也包括西洋,尤其对美国的股市、美国的金融安详会造成很大的损坏。现在有数据和迹象外明,香港金融中央受到赓续暴力活动的冲击,已经在逆向波及美国股市和美国的金融安详,这方面,吾置信美国的决策层也会做出客不益看的评价和答对。因而,在全球化时代,异国任何一方是能够作壁上观的,必须是共同面对。在香港的话,行家能够凝结一个共识,香港的国际金融中央地位必要香港法治的赞成。因此,吾觉得香港社会各界答该很快会从这场活动当中复苏过来,凝结成止暴制乱、恢复秩序的法治共识,用法治牢牢赞成香港国际金融中央的地位。这是吾的回答。

  第二,行家能够搜索一下,比如说说相符国、欧盟、国际刑警机关,甚至包括西方的牛津词典内里关于恐怖主义是怎么定义的,方方面面的定义,都有一个共性,都把为了达到某栽政治现在标,以暴力、恐吓平分歧法走为、损坏走为要挟国家安详、人民安详等行为“恐怖主义”。

  第二,当国家面临一些情况的时候,遵命国际的通例和法治清淡原则,在法律中,对一些能够展现的情形,都做了预防性的制度规定,或者法律规定。刚才你谈到的这个题目,最先,香港有一个齐全的法律系统,包括香港立法会经过的700多个条例,有《基本法》,有原有保留的法律,还有全国人大经过法律程序列入附件三的全国性的法律,吾们认为法律是很齐全的。第二,《驻军法》第14条清晰规定了制度性安排,倘若特区当局必要的时候,乞求中央人民当局,请驻港部队配相符维持社会治稳定援助灾难。乞求权是特区当局能够走使的,经中央人民当局核准以后,能够派出驻武士员配相符维持社会治安。同时,《基本法》第18条第4款也规定,全国人大常委会有权决定希奇走政区进入主要状态,这是宪法和基本法清晰规定的权力,它既有判定权,同时也有决定权、宣布权。但是这个权力的走使,根据《基本法》第18条第4款的注释,从学理上来说,它有法律的标准,一个是发生了危及国家同一或安详的动乱,二是希奇走政区当局不及控制的情况下,根据《宪法》和《基本法》第18条第4款,全国人大常委会能够宣布主要状态。根据《驻军法》相关规定,驻港部队根据中央人民当局的决定实走职责。这是法律上的规定。

  自修例引发香港社会的争议,希奇是展现了赓续作恶集会和暴力走径以来,行家对香港现在面临的厉峻形势感到忧忧郁、担心谧忧忧郁,希奇是13号夜晚在香港国际机场发生了片面作恶集会者违背法治、窒碍大批中外旅客出入境解放、殴打旅客和记者,甚至是捆绑记者的双手,作恶限定人身解放的暴力事件,这是对法治的公然挑衅,也是对香港行为法治社会的特意厉重的迫害。

  要地本地和香港答该一首来清算这栽殖民心态和冷战思想,至于在施政过程当中遇到的经济题目、社会题目等各方面的题目,都能够坐下来经过体制内的、法治框架内的相关程序和规则予以解决,而不该诉诸街头暴力,由于这栽暴力是不及解决任何题目的。因而,随着要地本地和香港相关更添周详,吾们现在要把“往殖民化”行为一个中央题目,一旦这个题目解决了,吾认为香港现在展现的所有题目都会顺理成章。谢谢行家。

  吾的题目是关于恐怖主义的定义。本周一港澳办也挑到,香港展现了恐怖主义的苗头,前天机场发生暴力事件后,港澳办也做出相关的训斥,说这是近乎恐怖主义的走径,财经时讯不过这个恐怖主义的定义有纷歧致的情况,昨天香港高层在记者会上有挑到过,机场事故是厉重,但是罪走并不组成恐怖主义走为。请示学者、行家们怎么望这个题目?恐怖主义的定义是什么?延迟来望的话,对恐怖分子答该采取什么样的惩治措施?

  也有许多示威者认为,吾异国参与暴力,吾就是坐在那里不准别人登机,或者不让他脱离,不作恶,其实这栽走为也触犯了多重法律。最先他触犯了《公安条例》下的作恶齐集罪,其实也能够组成香港法律里说的“暴动罪”。吾查了相关条例规定,比如说在《公安条例》中,倘若公多集会或游走忤逆法律限定性规定,根据第17条A和第17条B可组成“未经核准齐集”或“公多地方内扰乱秩序”,若3人或以上齐集,走为扰乱秩序或带有威吓性,意图造成或相等能够造成损坏社会稳定, 根据第18(1)条可组成“作恶齐集罪”等。因而吾们能够望到,就是浅易地举首双手,用身体来阻截旅客脱离机场或者进入旅客要往的区域,限定他人的解放进出,都极能够会触犯清淡法下的作恶禁锢的罪走。

  正是基于对法治条件下的秩序、安详和解放的安详的信念,香港才成为蓬勃、时兴的东方之珠。吾们望到一个统计数字,香港法治的指数,1996年未回归时在全球排名才60多位,到2018年大幅度挑高到第16位,法治成为香港社会的基本共识和中央价值,也是吾们香港人最为自夸的一个价值不益看。但是,近期香港发生的一系列暴力事件,厉重损坏了法治价值,超越了法治社会基本底线,让全社会、全国人民都极为辛酸。

  南华早报记者:

  吾在这两个多月也听到许多质疑“一国两制”的仔细政策和《基本法》的制度安排的声音,他们也在问,是不是必要转折一些政策,或者《基本法》要不要“脱手脚”,要不要启动修改的程序?吾觉得,吾们能够逆思一下,当吾们挑这个题目时,你觉得这件事是“一国两制”错了吗?倘若你说“一国两制”错了,吾想请示,它错在哪个地方?哪一条错了?许多事情做不通或者产生了争议,只是能够导致一场社会危机、政治危机或者经济危机,但是纷歧定组成宪制危机,因而吾们不要把这两个题目杂沓首来。

  寿幼丽:  

  第二个,吾特意准许刚才几位的望法,照样要回到法治的轨道上来,才能解决题目。

  吾们行家都晓畅,自回归以来,宪法和基本法共同组成香港宪制秩序的基础。宪法和基本法清晰了香港希奇走政区在一国下的法律地位,清晰了中央和希奇走政区的相关,这些规定是“一国两制”和基本法的中央要义,也是香港法治的根基。“一国两制”和基本法的主要现在标就是维护国家主权、国家同一和领土完善,首终维护香港的蓬勃与安详。任何挑衅国家主权、国家同一的走为,都是对“一国两制”原则底线的触碰,也是香港法律秩序所不及容忍的。

  倘若从实在的规范学理往推,这个概念是推不出来的。吾幼我也在想,云云一个显明推不出来的东西,为什么还有人置信?挑供两点供行家参考:

  第一,根据吾的查阅,吾发现其实早在2011年前后就已经有一些搞理论的人试图做这个事了,由于那时他们就挑出了一些相通的概念,后来又展现了“公民抗命”云云一些说法,包括你刚才说的“作恶达义”。而且,在2014年作恶占中活动的过程当中,其实他们已经试过云云一些概念的成就。因而,吾觉得第一个因为,能够他们一向有人在做理论的准备和前期的演练。但是还有一个题目,它是清晰不具有道德合法性的概念,为什么照样让有些人置信呢?吾觉得还有一个因为,这个概念很容易让吾们产生一个联想,就是在理论上与一些合法的“公民不信服”理论相关首来,给人一个黑示,他就是在做“公民不信服”的活动。倘若吾们厉肃检讨一下“公民不信服”理论的话,这个理论的展现有一系列的请求,有特意高的条件,其他的条件吾就不多讲,吾觉得至希奇两个条件是最必要的。第一,你只能针对已经存在的分歧理的法律或者政策。第二,只能以和平的、非暴力的方式进走。现在吾们再来望这个概念,其实就做了一个清晰的偷换概念,用“作恶”来袒护了暴力,客不益看上鼓励了暴力走为的产生。

  《基本法》的修改,香港基本法第159条规定得特意明了,启动权或者挑案权,是全国人大常委会、国务院和香港希奇走政区的,这三个主体都有。但是吾怎么也望不出来,这次事情本身跟修改《基本法》有什么直接的必要性。至于以后,有异国必要进走一些政策调整,吾不敢做这个判定,这答该是取决于相关部分本身的判定。谢谢。

  吾们回过头来望,其实从理论上讲,不管是国际学术界照样香港本地的主流理论界,也异国授与云云一套说法,而且吾仔细到,2018年香港本地的法院针对“作恶达义”有个判词,主要依据就是吾刚才说的这两个要件,其实一个都异国已足,第一是要针对已经存在的分歧理的法律政策,第二是只能以和平的非暴力方式睁开,因而理论上是异国办法睁开的。香港本地的司法实践已经在实际当中把这个否定失踪了。因而,他试图做云云一个合法性的论证,但是这个论证理论上不走立,实际上已经被否决了。今天展现的有些暴力走为清晰是受云云一个概念的影响,因而吾们照样要回过头来,在理论上把它清亮。

  上个月香港特首本身承认,当局的修例做事是十足战败了,因而许多香港人不懂为什么中央当局还声援她?倘若她是省长或者市长,在中国要地本地,她一定会被开除对吗?能不及注释中央当局为什么不开除她?谢谢。

  吾有个题目请示各位行家学者,吾们都晓畅,现在有言论指,香港对于中国的经济和金融有着独一无二的意义,那么现在示威者益似有以香港国际金融中央的地位来逼中央就范的思想,请示各位行家学者对此怎么望?谢谢。

  请示各位老师,比来吾们望到解放军方面也挑出了一些望法,全国人大常委会根据香港的基本法,是能够宣布香港进入主要状态,还能够把全国性的法律引入到香港。现在望来,全国人大常委会是否已经要采取这个决定?倘若真的采取这个决定,有些香港人就忧忧郁,解放军一旦进入香港往走动的话,就是对“一国两制”很大的损坏,能够会令香港的局势更不走收拾。还有一个题目,刚才也有老师说答该坚持用法治的方法来解决香港的题目,有些民间的诉求也是期待从法治的方法解决题目,比如请求特首成立一个自力调查委员会,往找出冲突的原形。现在特首相通不认同成立委员会,你们觉得这是不是吾们走政长官的一个义务?谢谢。

  这边吾想呼吁参与作恶游走集会的人士,希奇是青年弟子,要三思而后走,要望到云云的走为给他人的相符法益处、社会秩序和公共益处带来的厉重危害性,要认清云云的作恶作恶走为给本身的前途带来的危害性。普及市民、弟子家长和私塾的老师,以及吾们的各大媒体,要从喜欢护青年弟子健康成长的角度起程,立场坚定地约束和指斥作恶暴力走为,约束和指斥任何挑唆、蛊惑、挑唆年轻人参与作恶暴力活动的走为。吾就讲这些,谢谢。

  各位记者至交,行家下昼益!由于今天来的行家比较多,吾晓畅他们的专科周围,因而根据行家的挑问,吾会适当做一些主办人的做事。吾先说几句。

  原标题:国新办举走行家学者谈对香港现在事态望法吹风会

  赵可金: 

  感谢韩大元教授。下面吾们进入答问环节,挑问之前,请记者通报一下所在的消休机构。请行家挑问。

  吾们望到,在法律上,除了现在采取的办法外,走政长官会同走政会议也能够根据《公安条例》或者《主要情况规例条例》宣布一系列恢复治安的命令或者规定,也就是说,当社会展现一些厉重的危害秩序的走为时,能够在一段时间内不准公多荟萃、划定禁区、颁布宵禁令以及颁布一系列的主要情况规则或者命令,因而香港的法律是特意健全的,有许多法律资源能够在厉格执法的情况下解决现在的乱局。

  韩大元:

  CGTN记者: 

  国务院消休办公室于2019年8月15日(星期四)下昼3时举走吹风会,请行家学者谈对香港现在事态望法,并答记者问。

  寿幼丽:

  第二点,吾想指出的是,香港国际金融中央地位的获得,是与吾们回归时所设定的“一国两制”和《基本法》周详相关的,倘若异国这个制度安排,香港金融中央的地位不光难以得到维持,更难以得到巩固和添强。倘若吾们不是很难忘的话,能够回顾一下,1997年香港回归到现在是22年,香港金融中央的地位其实受到了分别力量或者分别方法的作梗和冲击,有些是基于经济现在标,比如说国际游资大资本做空,有些是基于政治现在标,行使金融中央进走政治要挟。能够举四个例子,1997年亚洲金融危机、2008年世界金融危机、2014年作恶“占中”活动、2019年的“逆修例”活动,很显明,1997和2008是方向于全球游动资本对香港国际金融中央的冲击,它是为了金融套利。2014年作恶“占中”和2019年的“逆修例”有清晰的政治现在标。

  关于自力调查委员会,法治是中央的价值,吾们回答任何一个诉求,解决任何社会的争议,最先望法律上有异国响答的机制和程序。遵命法治的理念,吾们要足够发挥已有的法律规范资源和制度,当吾们的某一个制度或某个规范无法发挥作用的时候,吾们再选择望有异国更益的制度安排。根据吾的晓畅,监警会已经最先运作,也受理了一些相关的投诉。行家也关注一下监警会,这是香港一个有特色的制度,要望望它的成就,对正在运走中的制度要保持信念,发挥它的功能。这是吾的理解。

  香港今天的题目,外貌上望益象是香港内部展现了题目,但原形上它有着深切的国际根源。行家望得越来越明了,现在关注的重点已经不再是解决香港特区当局内部的题目,已经是在挑衅“一国两制”的底线,而且是用作恶暴力走径,这栽走径在西洋等发达国家都是厉厉不准的。因而“项庄舞剑,意在沛公”,不理解现在中美相关的大背景,是不能够理解香港题目的总根源的。

  第三,刚才两位老师也都挑到了,以前一周,香港发生的极端暴力走为,包括机场事件、用汽油弹进攻警察,这些事件导致了很厉重的后果。刚才这位记者也挑到了国务院港澳办对恐怖主义的望法。其实倘若仔细分析港澳办的用语,其实并异国说现在香港展现的事态是恐怖主义,只是说展现这栽苗头,近乎恐怖主义的走为,这个“近乎”或者“苗头”只是形容现在事态的厉重性,就是说香港的暴力事件正在向这个过程过渡,倘若不采取法治措施往惩治这些走为,遏制这些走为,它能够就会演化成真的恐怖主义走为。

  吾们能够把两天前发生在香港国际机场的情况回顾一下。根据国际通例,在机场这栽相等主要的众目睽睽惹事生非,责罚是相对比较重的。香港有特意的《航空保安条例》,第15条规定,如任何人以物件或走为导致或相等能够导致他人物化亡或厉重人身伤亡,危害或有相等能够危害机场安详运作,或者毁损机场设施,或者令机场服务无法赓续进走,则涉嫌危害机场安详,一经公诉程序定罪,最高可处终身监禁。从法律字面上来理解,香港机场发生的那些作恶集会、损坏机场的公共设施、用手推车堵电梯和通道等,已经导致机场瘫痪。8月13日晚和14日早晨,针对要地本地旅客的暴力走为、袭警等都组成了相关作恶。

  韩大元:

  韩老师,刚刚赵老师讲这次抗议游走的背后能够有美国的“黑手”,你跟他是同样望法吗?你有异国觉得香港市民有什么内心性的不悦?

  金融时报记者:  

  田飞龙: 

  2014年“占中”期间,就有团体向法院申请禁制令了,后来吾们望到成就是不错的。

  刚才说相符早报记者挑的这个题目,是关于现在香港局势中行家很关注的一个议题,为什么呢?这涉及到中央对香港事态的定性和中央立场的题目。吾幼我的望法,最先,吾提出记者至交们往望一下刚出版的新一期美国《时代》周刊,内里有一篇文章,特意讲美国本土恐怖主义。这个文章大体的意思是,现在美国的执法部分和当局官员越来越把美国本土的极端暴力走为视作恐怖主义,而且文章里挑出了许多美国当局包括执法部分怎么答对本土的恐怖主义,自然主要是答对极端暴力事件,以及在社会上怎么挑出解决方案。

  为什么美国会把本土的极端暴力走为视作恐怖主义呢?吾觉得媒体记者一定很关注这个题目,永远跟踪美国的消休会望到,“9·11”以来,美国永远受到外部的恐怖主义进攻,其实这两年本土的恐怖主义也越来越多,这表明美国越来越把本土的国家安详主要性挑到上面来了。实际上美国本土的恐怖主义,许多就是从极端主义、极端的暴力走为演化而来的。

  今天的吹风会就到这边。谢谢各位行家,谢谢各位记者至交们,行家重逢!

  陈端洪: 

  那么怎么样遏制这些具有恐怖主义苗头的极端暴力走为呢?再回到西方一些国家的做法。行家晓畅,往年法国“黄马甲”活动发生之后,一向赓续到现在,法国为了答对“黄马甲”活动,今年4月主要经过了一个《逆暴力示威法》,把蒙面抗议行为一个刑事案件,你倘若不摘失踪蒙面的工具,就视作一栽刑事案件,能够判处一年以上的定罪,在西方来望这已经很厉重了。

  历次香港金融系统遭遇到的庞大冲击,吾们望中国中央当局是怎么做的。1997年吾们的经济特意难得,外汇贮备也不多,但是在香港这个金融市场面对难得的时候,吾们几乎是倾其所有、不遗余力地声援香港救市,这在回归之初,使得中国当局、中国的金融监管机构与香港的金融监管机构、香港社会之间结成了周详的金融安详的命运共同体。2008年世界金融危机同样波及香港,倘若异国要地本地经济的坚挺和安详,吾置信香港各个阶层和香港社会也会受到很大的亏损,但是由于背靠要地本地的市场和国家的声援,香港稳定度过了2008年的金融危机。2014、2019年的政治现在标就特意清晰了,以“一国两制”所保障的香港国际金融中央地位来逆向要挟或者要挟“一国两制”,这是个很诙谐的逻辑。他们探索的实际上是跟本身益处相忤逆的、不平常的、不理性的逻辑。

  倘若行家风趣味的话,能够望一下,35年前,邓幼平老师曾经在会见港澳同胞国庆不益看礼代外团说话中说过,中央有权在香港驻军,驻军还有一个作用,能够防止动乱。那些想搞动乱的人,晓畅香港有中国军队,他就要考虑一下,即使有了动乱,也能及时解决。35年前制定《基本法》的时候,许多规定是个预防性的制度,吾们要云云理解这个条款,它是学理上的立法原意之一。

  在吾们的不益看察当中其实也发现,这次活动当中实在是展现了云云一个表象,就是一些人用了“作恶达义”的概念,其实还远远不止云云一些概念,它有一个特意大的特点,就是试图把暴力走为进走相符法地包装。

  香港这栽暴力发生之后,这几天香港社会方方面面许多人都外态指斥暴力。从香港的逆映来望,是和国际社会相反的,指斥暴力是国际共识。怎么样遏制香港展现的这些极端暴力走为?有两个方面,第一方面,香港社会不及容忍这栽暴力走为,要指斥、指斥这栽暴力走为。第二方面,香港执法、司法机构要厉正执法、偏袒执法,处置推动或者进走极端暴力走为的幼我或者团体。行家晓畅,香港的价值不益看和西方很相通,香港社会方方面面也很爱戴西方的价值不益看。西方价值不益看除了民主、人权、解放之外,还有一个很主要的方面其实就是法治。美国有句很通走的话,“游走集会行使暴力就失踪了宪法授予你和平示威的权利”。

  吾们能够望到,当法治受损坏,法治失踪它的权威的时候,吾们每幼我也是担心详的。法治是吾们人类雅致的共同价值,也是当代社会的基本生活方式。吾们之因而必要法治,就是由于法治保障公民的解放、尊厉和安详,维护社会秩序,同时法治很主要的功能就是为社会和公多挑供一个安详的预期。因而吾们说,法治的基本要义就是当局依法施政、市民遵法、司法自力,尊敬已有的规则和法律程序。

  至于刚才这位记者问的,这个规定的实走会不会造成“一国两制”的战败?吾幼我认为,“依法治港”的答有之义,就是经过法治来维护主权、安详和发展益处,以及香港的蓬勃安详和香港市民的权利和解放。倘若展现法律规定的情形时,有厉格的法律程序。因而吾们强调法治、回归法治,经过法治来解决香港面临的题目,这是吾们唯一的途径。

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